Vì sao chính sách Quân điền thời Nguyễn không đạt hiệu quả?

• A. Nông nghiệp quá lạc hậu.
• B. Người nông dân không quan tâm đến ruộng đất.
• C. Tình trạng chấp chiếm ruộng đất của giai cấp thống trị.
• D. Diện tích ruộng đất công ở làng xã quá nhiều.